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肖鋼：建立先行賠償制度 設立專項風險準備金

    中國證監(jiān)會主席今日發(fā)表題為《保護中小投資者就是保護資本市場》署名文章，文章分析了保護市場中小投資者利益的重要性，同時申明將多舉措保障投資者利益，力圖在全社會形成保護中小投資者的良好氛圍，使中小投資者享受到資本市場改革發(fā)展的紅利，讓資本市場助力實現(xiàn)“中國夢”。

    文章指出，多重因素導致中小投資者利益更易受到侵害，但目前維權渠道不便于中小投資者有效尋求法律救濟。市場經(jīng)營主體投訴處理責任不明確，資本市場多元化糾紛解決機制不健全，證券糾紛專業(yè)調(diào)解剛剛起步，民事賠償訴訟制度有待完善，中小投資者起訴、舉證還存在諸多困難。

    調(diào)查顯示，85%的中小投資者不知道有哪些權利、如何行權和維權，只有2%的中小投資者能夠讀懂上市公司披露的財務信息；近3年股東大會網(wǎng)絡投票股東平均參與率不到0.25%。肖鋼指出，投資者保護的組織體系不健全，許多中小投資者權利意識也不強。

    肖鋼撰文指出，中國證券市場將建立先行賠償制度，督促違法責任主體主動賠償中小投資者。引導市場各類經(jīng)營主體建立自主性投資者救濟機制，設立專項風險準備金，拓寬賠償資金來源，方便中小投資者充分、及時、便捷地獲得賠償。建立上市公司退市風險管理和補償制度，減少中小投資者可能造成的損失。