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證監(jiān)會(huì)醞釀新一輪“市場化”改革政策

    11月17日，上海金融監(jiān)管部門相關(guān)人士齊聚復(fù)旦大學(xué)自貿(mào)論壇，以“金融改革、金融開放、金融監(jiān)管”為題展開了一場研討。

    上海證監(jiān)局副局長朱健表示，2014年證監(jiān)會(huì)的重點(diǎn)工作之一是全面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，總體包括放松管制、加強(qiáng)監(jiān)管、減少審批、減政放權(quán)，破除一些部門的條塊分割，而“證監(jiān)會(huì)也在醞釀新一輪改革政策，讓市場起決定性作用。”

    關(guān)于“健全多層次資本市場體系”，朱健認(rèn)為，多層次資本市場不單是股票市場的多層次，還有債券、期貨、衍生品等市場的多層次。自貿(mào)區(qū)作為試驗(yàn)田，將對資本市場發(fā)展有很大推動(dòng)作用。

    此前在上海自貿(mào)區(qū)掛牌時(shí)，證監(jiān)會(huì)已推出了五條支持政策。朱健表示，預(yù)計(jì)證監(jiān)會(huì)今后還會(huì)根據(jù)實(shí)際需要不斷推出新的政策和方案。

    上海保監(jiān)局局長裴光透露，上海自貿(mào)區(qū)保險(xiǎn)市場將定位離岸保險(xiǎn)市場試驗(yàn)區(qū)、重點(diǎn)險(xiǎn)種創(chuàng)新試驗(yàn)田和保險(xiǎn)資金海外投資基地。在重點(diǎn)險(xiǎn)種方面，將聚焦航運(yùn)保險(xiǎn)、高端健康險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等，還將研究有關(guān)保險(xiǎn)市場（交易所）的建設(shè)。在建設(shè)保險(xiǎn)資金海外投資基地方面，將研究保險(xiǎn)資金海外投資品種范圍擴(kuò)大的問題，以及保險(xiǎn)資金境內(nèi)外雙向投資的問題。

    在自貿(mào)區(qū)航運(yùn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面，上海保監(jiān)局正著手進(jìn)一步推進(jìn)航運(yùn)保險(xiǎn)服務(wù)建設(shè)，引進(jìn)更多公司來上海設(shè)立航運(yùn)保險(xiǎn)中心。航運(yùn)保險(xiǎn)協(xié)會(huì)正在積極組建，預(yù)計(jì)年底前該協(xié)會(huì)將可掛牌。他還透露，正在與地方政府合作，推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)信息納入自貿(mào)區(qū)監(jiān)管平臺(tái)。

對    于銀行業(yè)在自貿(mào)區(qū)里的先行先試問題，上海銀監(jiān)局副局長馬立新認(rèn)為，銀行管理的先行先試最有價(jià)值，這是因?yàn)殂y行業(yè)在自貿(mào)區(qū)里的風(fēng)險(xiǎn)、客戶、環(huán)境都與區(qū)外有很大不同。為此，銀行必須要建立更加有彈性的管理制度，并能因風(fēng)險(xiǎn)、客戶、環(huán)境而變。