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2014-05-19 23:50:24 來源：21世紀經濟報道 作者：楊穎樺
在券商創(chuàng)新細則出爐之后，新“國九條”的落地細則又再進一步，5月19日，證監(jiān)會主席肖鋼在其主持的內部會議上，提出了11條落地規(guī)劃。
值得注意的是，年內的IPO節(jié)奏在此次會議上首次得到明確。會議明確，做好當前新股發(fā)行工作，穩(wěn)定市場預期，從6月到年底，計劃發(fā)行上市新股100家左右，并按月大體均衡發(fā)行上市。
“這意味著新股發(fā)行的預期明確了，均衡發(fā)行、均衡上市、總量控制。”一位接近監(jiān)管層人士指出。
19日的會議也再度明確了改革力度與市場可承受度之間的關系：“抓緊研究注冊制改革方案，逐步探索符合我國實際的股票發(fā)行條件、上市標準和審核方式，統(tǒng)籌好注冊制改革的力度和市場的可承受度。”
事實上，此前監(jiān)管層已經對外透露出這種改革與市場承受力度之間的信號，而在19日再度明確“總量控制”與“月度均衡”的“定量IPO”路徑，以及明確的六月份時間表之后，市場對于發(fā)行的“恐懼心理”或可得到紓解。
“市場之前預期的是今年剩余7個月可能有超過200家發(fā)行，總資金需求量在6000億元左右，這次官方明確之后，意味著實際資金量遠不如預期中的大。”北京一家大型券商的策略研究部人士指出。
“半年發(fā)100家左右低于市場預期，也低于去年底IPO重啟后的發(fā)行節(jié)奏，對市場沖擊減少，可能會促使股市反彈。”南方基金首席策略分析師、南方小康基金經理楊德龍19日晚間指出。
而對于發(fā)行順序，監(jiān)管層將會嚴格按照公布的排隊順序與企業(yè)實際進度來執(zhí)行，“按順序排隊，全透明。”上述接近監(jiān)管層人士指出。
除了最受矚目的IPO節(jié)奏明朗之外，會上提出的對于注冊制改革的研究進度也備受矚目。
據(jù)了解，目前監(jiān)管部門正在持續(xù)對注冊制進行研究推進，比如邀請各個國家和地區(qū)的股票發(fā)行審核機構來到證監(jiān)會進行座談，介紹其股票發(fā)行注冊制度，目前已經進行了五場。其中注冊制的代表美國證監(jiān)會也已經參與座談。
除了IPO這一市場焦點在會議上被明確之外，這場會議實際上是為了此前出臺的新“國九條”，從證監(jiān)會的落實工作層面做出全面而具體的規(guī)劃，涉及到11項規(guī)劃內容，其中每項都不乏“干貨”。
這讓此前許多在等待細則的市場人士終于等到了政策面更多的推進。
比如加快建設多層次股權市場方面，有許多提法讓市場人士感到興奮。在創(chuàng)業(yè)板IPO新規(guī)剛剛落地之際，證監(jiān)會提出要“進一步改革創(chuàng)業(yè)板，放寬財務準入標準”。
這包括了“研究在創(chuàng)業(yè)板建立單獨層次，支持尚未盈利的互聯(lián)網和高新技術企業(yè)在新三板掛牌一年后到創(chuàng)業(yè)板上市。”
退市制度也被提及，會議明確，要抓緊啟動新一輪退市制度改革，推出市場化多元化常態(tài)化的退市制度，對符合退市條件的公司嚴格退市，對欺詐發(fā)行的上市公司實行強制退市，支持上市公司根據(jù)自身需要實施主動退市。
值得注意的是，會議提出，“建設證監(jiān)會系統(tǒng)的中央監(jiān)管信息平臺，對監(jiān)管業(yè)務和流程進行集中再造，實現(xiàn)全系統(tǒng)數(shù)據(jù)和資源的統(tǒng)一整合，實現(xiàn)資本市場監(jiān)管數(shù)據(jù)共享，促進監(jiān)管模式從碎片化、分割式監(jiān)管，向共享式、功能型監(jiān)管轉變。”
在眼下資產管理機構違規(guī)行為大稽查席卷市場之際，證監(jiān)會在5月19日提出的監(jiān)管執(zhí)法新動態(tài)或亦為股市“捕鼠”再添大數(shù)據(jù)利器。
